Внебюджетные фонды и их роль в формировании муниципальных финансов

Внебюджетные фонды – совокупность финансовых средств, находящихся в распоряжении центральных или региональных органов власти и имеющих целевое назначение.
- Государственными социальными внебюджетными фондами РФ являются:
- Пенсионный фонд Российской Федерации;
- Фонд социального страхования Российской Федерации;
- Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
- Государственный фонд занятости населения Российской Федерации.
Социальные внебюджетные (за исключением фонда занятости) – это самостоятельные финансово-кредитные учреждения, имеющие соответствующие органы центрального аппарата и региональных отделений в субъектах РФ. Средства фонда занятости находятся в оперативном управлении и распоряжении федеральной Государственной службы занятости населения и ее подразделений в субъектах.
Проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов составляются органами управления указанных фондов и представляются органами исполнительной власти на рассмотрение законодательных (представительных) органов в составе документов и материалов, представляемых одновременно с проектами соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.
Внебюджетные фонды, консолидированные в бюджет:
- Федеральный дорожный фонд;
- Фонд развития таможенной системы РФ;
- Федеральный экологический фонд;
- Госфонд борьбы с преступностью;
- Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы и др.
Количество и состав целевых бюджетных фондов ежегодно незначительно изменяется.
Объем внебюджетных федеральных фондов составляет около половины средств федерального бюджета. Это говорит о значительных размерах финансовых ресурсов, мобилизуемых во внебюджетных фондах.
Доходы внебюджетных фондов:
- Социальные целевые налоги и сборы, установленные для соответствующего фонда;
- Отчисления от прибыли предприятий, учреждений, организаций, средства бюджета;
- Прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемой фондом как юридическим лицом, займы, полученные в Центральном банке или коммерческих банках.
Направление расходования средств, поступающих во внебюджетные фонды, обуславливается назначением фондом, конкретными условиями и содержанием разработанных и реализуемых программ.
Виды целевых денежных фондов правительства:
- Фонд содействия развитию предприятий в научно-технической сфере;
- Фонд национально-культурного возрождения России;
- Отраслевые внебюджетные фонды (окло20);
- Фонд технологического развития.
Все федеральные государственные внебюджетные фонды формируют свои бюджеты в субъектах РФ. Также имеется Территориальный дорожный фонд.

Powered by Drupal - Design by artinet